原標(biāo)題：人才流動(dòng)的潛規(guī)則該破破了
從單位辭職，總有單位在檔案、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移上人為設(shè)置障礙。今后，這類行為有望被禁止。近日，人社部就《人力資源市場(chǎng)條例》向社會(huì)征求意見。《條例》明確，用人單位招聘時(shí)，要在招聘簡(jiǎn)章中寫明工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇等。同時(shí)，在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位不得設(shè)置涉及檔案、社保等限制性條件和流動(dòng)障礙。（9月2日《北京青年報(bào)》）
近日，哈爾濱幾位教師想調(diào)回市區(qū)工作，考試過關(guān)但調(diào)檔被拒，原用人單位給出的理由是本區(qū)也缺教師，所以不允許調(diào)出。此事在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)民眾對(duì)人才流動(dòng)過程中“潛規(guī)則”的聲討。十八大以來，習(xí)近平總書記就人才工作發(fā)表了諸多重要講話。想要建立人才資源大國(guó)，就必須創(chuàng)新機(jī)制，打破人才流動(dòng)的各種束縛，給人才的成長(zhǎng)營(yíng)造積極健康的環(huán)境。這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，人社部出臺(tái)《條例》要求用人單位不得設(shè)置各種障礙，對(duì)推動(dòng)人才工作無疑有著重大意義。
曾幾何時(shí)，各地用人單位對(duì)人才流動(dòng)給予各種各樣的“阻攔”。要么設(shè)置性別、年齡限制；要么在檔案、社保上“做手腳”。這種不良行為成了不少用人單位的痼疾，而民眾雖百般反感卻也始終無可奈何。因?yàn)樵趹?yīng)聘或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，會(huì)突然發(fā)現(xiàn)用人單位多了一些之前從未見過的條款。民眾雖有不滿，卻也不敢與用人單位鬧得太僵，畢竟，檔案、社保等等諸多伴隨一生的東西都還控制在用人單位手中。政策法規(guī)的不完善，以及人力部門不嚴(yán)格依法辦事，使得這種“潛規(guī)則”長(zhǎng)期存在。
在當(dāng)前多元的社會(huì)環(huán)境中，出于發(fā)展機(jī)遇、個(gè)人意愿等的考慮，人才流動(dòng)愈加頻繁，這在一定程度上給區(qū)域內(nèi)的人才管理帶來不便，尤其是人才緊缺地區(qū)。因而，不少地方的人力資源主管部門法律的邊球，人為設(shè)置種種障礙，其目的便是為了保證區(qū)域內(nèi)人才的穩(wěn)定。這種思路顯然與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，是故步自封的保守主義。人才的流動(dòng)在正常不過，如果不再區(qū)域發(fā)展、增強(qiáng)人才吸引力上下功夫，緊靠設(shè)置種種障礙組織人才流動(dòng)，顯然是本末倒置。況且，人力資源管理部門的職責(zé)就是管理人才的進(jìn)出，設(shè)置障礙明顯是種懶政行為。
人社部出臺(tái)《條例》可謂正當(dāng)其時(shí)，不僅是對(duì)當(dāng)前人才流動(dòng)中出現(xiàn)問題的一次糾偏，也是在幫助各地樹立正確的人才觀念，不斷改善人才待遇，從而增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。
文/王瑤
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