(原標(biāo)題:蘭州市深入實施人才強市戰(zhàn)略 為創(chuàng)新發(fā)展插上騰飛翅膀)
每日甘肅網(wǎng)11月16日訊 據(jù)蘭州日報報道 奮勇爭先的蘭州,劈波斬浪,千舟競發(fā);矢志發(fā)展的蘭州,風(fēng)起帆揚,英才齊聚。
近年來,蘭州市人才工作立足轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要,深入實施人才強市戰(zhàn)略,加快人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新,啟動實施重大人才項目,大力引進急需緊缺人才,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。
戰(zhàn)略優(yōu)先布局:健全人才工作保障體系
“政以才治,業(yè)以才興?!蔽迥陙?,我市始終堅持人才戰(zhàn)略優(yōu)先布局,著力健全人才工作科學(xué)發(fā)展保障體系,堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、考核督導(dǎo)的原則;
健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、人才工作報告制度、人才工作責(zé)任清單制度、導(dǎo)向性管理考核機制,形成“統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進”的黨管人才工作新格局。
專項經(jīng)費逐年增加,2016年市財政列支人才專項資金5786萬元,全市各級財政投入人才工作的專項經(jīng)費達到1.86億元,有力保障了人才培養(yǎng)、人才引進和重點人才工程實施。
政策制度落細落實,制定出臺《加快推進人才工作創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、《深化人才管理改革試點工作的實施意見》、《柔性引進高層次人才暫行辦法》、《人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理辦法》、《人才專項資金管理使用辦法》,“人才強市”的戰(zhàn)略目標(biāo)越來越堅定清晰、政策措施越來越具體扎實,政策紅利不斷釋放。
創(chuàng)新體制機制:全力構(gòu)建“人才高地”
初冬的下午,七里河區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站站長、高級農(nóng)藝師李斌在日光溫室中鉆進鉆出,仔細查看著特種蔬菜的長勢。盡管時值周末,但這位曾多次榮獲省、市、縣等有關(guān)部門獎勵的農(nóng)技專家,還是一如既往地忙碌。
2012年,李斌來到七里河區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作,盡管是新崗位,但依然是他心愛的農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。他把農(nóng)技試驗研究與示范種植相結(jié)合,建立了精細特菜基地、百合標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等多個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地和培訓(xùn)基地,成立農(nóng)民田間學(xué)校,切實拓寬了農(nóng)民脫貧致富的道路。功夫不負有心人,2015年,李斌被評為七里河區(qū)第一批杰出人才。
五年來,我市在人才培養(yǎng)、引進、流動、評價、激勵等各個環(huán)節(jié),不斷進行政策突破和創(chuàng)新,為用人單位放權(quán)、為優(yōu)秀人才松綁。
堅持創(chuàng)新人才吸引機制,實施更加積極開放的引才政策,制定出臺《蘭州市引進急需緊缺高層次及實用人才實施細則(修訂)》、《蘭州市柔性引進高層次人才暫行辦法》,對急需緊缺高層次和實用人才通過考核方式引進,先后引進具有碩士以上學(xué)歷和副高以上職稱的高層次人才1000多人,柔性引進國內(nèi)知名專家、學(xué)科帶頭人等189人,把各方面優(yōu)秀人才集聚到經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)中。
堅持創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,突出培養(yǎng)方式的精準(zhǔn)性、實效性,選派骨干人才、優(yōu)秀企業(yè)家、文化產(chǎn)業(yè)人才、電子商務(wù)人才等各類急需緊缺人才,在北大、人大、浙大、川大、中山大學(xué)等知名高校進行專題培訓(xùn),每年培養(yǎng)各行業(yè)人才達30萬人次,促進各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
堅持創(chuàng)新人才評價激勵機制,因崗制宜、因才施措、評準(zhǔn)評好、以評促干,在“鄉(xiāng)村致富之星”、“金藍領(lǐng)”、“金城文化名家”評選過程中,不唯學(xué)歷、不唯年齡、不唯職稱,按“地方標(biāo)準(zhǔn)”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”評定人才,評選出一批文化傳承人、田秀才、土專家,形成重品德、重能力、重業(yè)績的評價導(dǎo)向。提高“千人計劃”專家、國務(wù)院特貼專家、省優(yōu)專家、市級科學(xué)技術(shù)獎、科技功臣獎等獎項的配套獎勵額度。兌現(xiàn)領(lǐng)軍人才、百名優(yōu)秀人才、骨干人才津貼300余萬元,為人才發(fā)揮作用提供有力支撐。
堅持創(chuàng)新人才流動機制,破除人才流動障礙,在市政府國資委試點建立機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)之間的人才雙向互通交流機制,探索開展政府與地方金融機構(gòu)人才互派交流掛職工作,有效促進各方面人才順暢流動。引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)和基層一線流動,合理降低遠郊縣區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)毙杈o缺人才引進條件,有效緩解基層人才不足現(xiàn)狀,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
實施人才工程:打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺
“人才者,求之則愈出,置之則愈匱。”五年來,我市把堅持以人才項目助推人才工作,著力實施重大人才工程建設(shè)。按照《蘭州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》提出的“十大人才工程”,科學(xué)論證、精心謀劃,組織實施了一大批有特色、有規(guī)模、有影響的人才工程。
實施“百名優(yōu)秀人才薈萃”工程,評選百名“領(lǐng)軍人才”“金藍領(lǐng)優(yōu)秀高技能人才”“鄉(xiāng)村致富之星優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”“金城文化名家”“金城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)非公企業(yè)家”“骨干人才”“金城名師”“金城名醫(yī)”,發(fā)揮較強示范引領(lǐng)作用。
實施“雙創(chuàng)”扶持工程,發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺技術(shù)優(yōu)勢,打造了蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、蘭州3D打印產(chǎn)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、生物化工孵化器暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、絲路電商產(chǎn)業(yè)園等雙創(chuàng)優(yōu)質(zhì)平臺426個,形成經(jīng)濟發(fā)展新引擎。出臺《蘭州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資金使用管理辦法》,兩年來共扶持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目184個,扶持資金7000萬元。
實施人才精準(zhǔn)扶貧工程,每年選派20名具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的科技人才到貧困村掛職;開展精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn),用3年時間,將貧困片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部輪訓(xùn)一遍;依托91個貧困村、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實用人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地,培訓(xùn)貧困片區(qū)和貧困村實用人才10000名以上;選派100名科技特派員到貧困村開展“零距離”技術(shù)服務(wù),實現(xiàn)貧困村科技特派員全覆蓋。
實施人才特區(qū)建設(shè)工程,先后確定三區(qū)、五個縣區(qū)和1戶企業(yè)所作為試點單位,為全市人才工作創(chuàng)新發(fā)展提供示范、積累經(jīng)驗。緊抓蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)契機,制定《關(guān)于深化人才管理改革試點的實施意見》《加強院地交流合作實施方案》,培養(yǎng)和集聚一批創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新團隊。300余家企業(yè)、50團隊入孵蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈,產(chǎn)值達到2億元以上。與中科院、中科院近物所、瑞典隆德大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等19家科研院所和40所高校建立合作交流關(guān)系。
優(yōu)化服務(wù)環(huán)境:為人才解決“后顧之憂”
良禽擇秀木而棲。要想“栽下梧桐引來鳳凰”,不僅要為人才提供干事創(chuàng)業(yè)的好平臺,還要不斷在完善文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)上下功夫,真正實現(xiàn)“既要引得來,更要留得住”。
2016年5月,隨著16名博士、專家等高級人才的入住,蘭州市人才公寓正式投用。該項目是市委市政府為大力推進“人才強市”戰(zhàn)略的重大舉措,是蘭州市為引進的高層次人才提供的公寓,共107套,實現(xiàn)拎包入住。
“考慮的太細致了。我們沒想到的,他們?nèi)氲搅?,就連垃圾桶這樣的小設(shè)施,都已經(jīng)擺放到位。”入住公寓的高級人才紛紛表示,公寓不僅居住條件好,設(shè)施也非常完善,接入了寬帶、有線電視、固定電話,安裝了電子監(jiān)控管理系統(tǒng),配備了家具家電,生活用品一應(yīng)俱全。
當(dāng)然,這只是善用人才、用好人才的一個縮影,我市堅持優(yōu)化落實政策,制定出臺《蘭州市引進急需緊缺高層次及實用人才實施細則(修訂)》,明確引進急需緊缺人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、扶持激勵、職稱薪酬、保險醫(yī)療、住房保障、配偶子女安置9個方面優(yōu)惠政策,形成“1+9”政策保障體系,設(shè)立“一站式”服務(wù)通道,為700余名引進人才兌現(xiàn)了優(yōu)惠政策。
在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面,堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度、重大節(jié)日走訪慰問專家制度以及高級專家定期體檢療養(yǎng)等制度,為10名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)放安家補貼60萬元,使用高層次人才周轉(zhuǎn)編制引進急需專業(yè)人才41名,多策并舉優(yōu)化了全市人才學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和人際環(huán)境。開辟蘭州人才信息網(wǎng)和《蘭州日報》“人才專欄”,大力宣傳先進人物、典型事跡和經(jīng)驗做法,在全市營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
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