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國職職業(yè)技能鑒定(山東)有限公司
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悟職業(yè)教育現(xiàn)狀 知職業(yè)教育未來——劉占山
 

2016(第二屆)中國職業(yè)教育國際合作峰會于8月13日在深圳舉行,來自十余個國家和地區(qū)的1000多位職教工作者及政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)等出席峰會,圍繞推動國家戰(zhàn)略實(shí)施、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)職業(yè)教育國際合作等展開討論。到底我國的職業(yè)教育現(xiàn)在處于怎樣的階段,面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?如何使職業(yè)教育適應(yīng)我國提出的發(fā)展戰(zhàn)略?國外職業(yè)教育與我國有何異同?針對這些問題,我們有幸采訪了中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長劉占山,他多年來從事于職業(yè)教育的研究,且來看一看他是怎么說的吧。


1.問:多年來,您一直從事于職業(yè)教育的研究,想請您介紹一下中國職業(yè)教育當(dāng)前的一個基本情況和它所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。


答:我國的職業(yè)教育現(xiàn)在是歷史上發(fā)展最好的時期。取得了令人矚目的成績、站在了新的歷史起點(diǎn)上。我國現(xiàn)有1.1萬多所中等職業(yè)學(xué)校,將近1.4千所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,在校生總規(guī)模3千萬左右,職業(yè)教育的規(guī)模是世界上最大的。


多年來黨中央國務(wù)院對職業(yè)教育一直高度重視,特別是新世紀(jì)以來,國務(wù)院專門召開了三次關(guān)于職業(yè)教育的會議,為職業(yè)教育發(fā)展做出了很多重大戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步明確發(fā)展的指導(dǎo)方針和方向,加大了投入力度,職業(yè)院校的辦學(xué)條件顯著改善,教育質(zhì)量和社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度有了很大提高。當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展形勢可以用“五個更加”來概括:一是戰(zhàn)略地位更加突出,重視職業(yè)教育的政策環(huán)境進(jìn)一步形成;二是體系框架更加完善,人人成才的“立交橋”初步形成;三是發(fā)展合力更加凝聚,產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化;四是基本建設(shè)更加扎實(shí),制度、辦學(xué)條件同步得到改進(jìn);五是服務(wù)能力更加提升,有力支撐了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。


“十二五”時期,每年向社會輸送近千萬名畢業(yè)生,每年開展各類職業(yè)培訓(xùn)達(dá)到上億人次,中職畢業(yè)生畢業(yè)率一直保持在95%以上,高等職業(yè)院校畢業(yè)生半年后就業(yè)率高于90%,職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的契合度、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)能力持續(xù)增強(qiáng)。特別在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、信息服務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中,新增的從業(yè)人員有70%以上來自職業(yè)院校。但是,我們也要清醒的看到,職業(yè)教育依然是教育領(lǐng)域中的一個薄弱環(huán)節(jié),總體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求還不完全適應(yīng),與人民群眾的期盼還有一定的差距。城鄉(xiāng)、區(qū)域以及院校之間發(fā)展還很不平衡,吸引力也有待進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢,職業(yè)教育也面臨著諸多挑戰(zhàn),包括體制機(jī)制、布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)教融合、教育教學(xué)、條件保障等多方面的挑戰(zhàn)。


2.問:李克強(qiáng)總理提出要培養(yǎng)工匠精神,建設(shè)制造強(qiáng)國,中國教育如何重塑工匠精神涉及到人才的培養(yǎng),您覺得應(yīng)該從哪些方面創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式?


答:這個問題問的非常好。工匠精神應(yīng)該是中國職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才都應(yīng)該具備的精神。工匠精神是在建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國的大背景下提出來的,我國要成為制造業(yè)強(qiáng)國,那么它所制造出來的產(chǎn)品必須要有美觀的造型和較高的質(zhì)量,要得到世界的認(rèn)可,這就要求從事該職業(yè)的人員必須具備兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍、精益求真的工作態(tài)度,這就是工匠精神。沒有這種工匠精神就做不出高質(zhì)量的產(chǎn)品。


工匠精神的培養(yǎng)確實(shí)涉及到人才培養(yǎng)的問題。職業(yè)教育不僅僅是技術(shù)技能的教育,它的核心任務(wù)是培養(yǎng)人,必須堅持育人為本,著力培養(yǎng)學(xué)生樹立和踐行社會主義核心價值觀,增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,使他們獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。作為職業(yè)院校,要特別重視培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新和實(shí)踐素養(yǎng)、交流與合作素養(yǎng)以及問題解決等職業(yè)素養(yǎng)和能力的養(yǎng)成,要使每一位畢業(yè)生都具有從事某種職業(yè)的職業(yè)能力和職業(yè)精神,都具有所從事某一崗位的專業(yè)知識、專業(yè)技能和良好的職業(yè)態(tài)度,這就是培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神。


職業(yè)教育有一個特點(diǎn):學(xué)校設(shè)置的每一個專業(yè)都跟社會上的一個行業(yè)相對應(yīng),學(xué)生學(xué)習(xí)了某個專業(yè)將來就要進(jìn)入某個行業(yè)工作,入了這個行就應(yīng)該對它的歷史、文化、重大事件、重要人物以及行規(guī)等都要知曉,所以職業(yè)教育不僅要加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)知識和職業(yè)技能的培養(yǎng),更要重視加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、人文素養(yǎng)教育,還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化史教育,把行業(yè)文化、企業(yè)文化和職業(yè)文化引入到課堂里,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)的過程中了解行業(yè)文化,養(yǎng)成良好的職業(yè)態(tài)度,這對學(xué)生形成工匠精神非常有好處。


3.問:職業(yè)院校在培養(yǎng)人才的過程中注重產(chǎn)教結(jié)合,您覺得學(xué)校與企業(yè)在合作實(shí)施這一環(huán)節(jié)的時候應(yīng)注意哪些問題?


答:產(chǎn)教融合、校企合作,工學(xué)結(jié)合、知行合一,這是習(xí)近平總書記對職業(yè)教育的重要指示,也是職業(yè)教育的基本教育模式。在校企合作方面國家雖然出臺了很多推動措施,但仍然有很多困難,一是行業(yè)還沒有真正介入到職業(yè)教育;二是多數(shù)企業(yè)還沒有與學(xué)校真正地融合或結(jié)合。由于企業(yè)是追求利益最大化的,利潤是它所追求的主要目標(biāo),當(dāng)然很多企業(yè)也承擔(dān)了一些社會責(zé)任。企業(yè)在產(chǎn)教融合的過程中要付出,要提供條件,例如人力、物力、裝備等資源,學(xué)校除給企業(yè)提供畢業(yè)生外,對企業(yè)的貢獻(xiàn)比較少,不能很好地實(shí)現(xiàn)雙贏,而國家又沒有出臺給予企業(yè)應(yīng)有的補(bǔ)償政策,所以校企合作還存在“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象。


校企合作有很多模式,現(xiàn)在絕大多數(shù)學(xué)校都與企業(yè)有合作,只是合作的形式不同。有的校企合作很緊密,企業(yè)全程參與,學(xué)校的專業(yè)課程內(nèi)容企業(yè)參與開發(fā)制定,學(xué)習(xí)和實(shí)訓(xùn)環(huán)境企業(yè)參與建設(shè),教學(xué)過程企業(yè)也全程參與,企業(yè)的工程技術(shù)人員也做教師,教師也可以到企業(yè)去實(shí)習(xí),這樣的模式就比較好,真正做到校企合作,共同育人。集團(tuán)化辦學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制是推動校企合作的有效形式。我國現(xiàn)有1400多個職教集團(tuán),參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所),參與集團(tuán)企業(yè)23500多家,覆蓋了全國70%的職教學(xué)校;還有一些是學(xué)校和企業(yè)合作是比較松散的,比如企業(yè)只是為學(xué)校學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)崗位等??傊?,深入推進(jìn)校企合作,還需國家給予政策扶持。


還有一個政策沒有落實(shí)好。國家實(shí)際有規(guī)定,企業(yè)如果自己舉辦職業(yè)學(xué)校,那么企業(yè)所交的教育費(fèi)附加政府應(yīng)該返還給企業(yè),但是這條政策沒有得到很好落實(shí),很多企業(yè)已經(jīng)辦學(xué)或參與辦學(xué)之后教育費(fèi)附加卻沒有得到返回。現(xiàn)在國家大力提倡實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制,企業(yè)要提供學(xué)徒崗位、提供企業(yè)培訓(xùn)師,還要給學(xué)生提供一些學(xué)徒期間的補(bǔ)貼,怎么解決企業(yè)在這些環(huán)節(jié)中的付出?政策還沒有落實(shí),也影響到了企業(yè)的積極性。



4.問:雖然政府在改善職業(yè)教育環(huán)境方面下了很大功夫,也出臺了很多政策,但跟高等教育比起類,職業(yè)教育的社會關(guān)注度還是比較低的,甚至還存在許多偏見。您覺得怎樣才能轉(zhuǎn)變大家對職業(yè)教育的認(rèn)識和態(tài)度呢?


答:這個問題要想根本解決就要從政策和制度上解決?,F(xiàn)在國家的很多政策實(shí)際上都是跟學(xué)歷掛鉤的,比如要晉升職稱、能否進(jìn)入公務(wù)員隊伍等,包括很多用人單位,招人必須是本科以上甚至研究生以上,這個政策應(yīng)該調(diào)整。李克強(qiáng)總理講,要營造“崇尚一技之長,不唯學(xué)歷憑能力”“行行出狀元”的社會氛圍;我們要制定出與這個號召相適應(yīng)的政策。要按照職業(yè)崗位來確定從事這個崗位的人的待遇,要從整體上提高生產(chǎn)一線勞動者和技術(shù)技能人才的地位和待遇。為什么澳大利亞被人們說成是藍(lán)領(lǐng)的天堂?因?yàn)樵诎拇罄麃喫{(lán)領(lǐng)的工資比白領(lǐng)的工資還要高。


5.問:在本屆中國職業(yè)教育國際合作峰會上有來自十余個國家和地區(qū)的1000多位職教工作者及政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)等,他們也做過一些演講,那您覺得國外職業(yè)教育與我國有何異同?先進(jìn)國家和地區(qū)可為中國職業(yè)教育提供哪些經(jīng)驗(yàn)?同時您對未來我國職業(yè)教育的發(fā)展有哪些愿景?


答:這一次峰會來了很多國家,有德國的,泰國的,馬來西亞等。現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家對職業(yè)教育都比較重視,都把職業(yè)教育看做應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革增強(qiáng)各自綜合國力的重要舉措,許多國家都提出了打造技能強(qiáng)國的目標(biāo),制定了很多相應(yīng)措施,這跟世界整體的發(fā)展趨勢有關(guān)。金融危機(jī)以后,虛擬經(jīng)濟(jì)不行了,發(fā)達(dá)國家紛紛提出再工業(yè)化的戰(zhàn)略,“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略,而發(fā)展中國家也力推工業(yè)化和現(xiàn)代化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,都把發(fā)展職業(yè)教育,作為提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和綜合國力的戰(zhàn)略選擇。在這一點(diǎn)來說都是共同的。


但也有不同。其一,比如德國的職業(yè)教育比較好的地方是以行業(yè)為主導(dǎo),以企業(yè)為主體,學(xué)生可能四天在企業(yè),一天在學(xué)校,或者三天在企業(yè),兩天在學(xué)校。我國現(xiàn)在是以學(xué)校為主體,行業(yè)和行業(yè)主管部門在參與和指導(dǎo)職業(yè)教育方面做得還不夠。行業(yè)在制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),證書考核發(fā)放等方面還沒有這樣一種職能,這其實(shí)是很重要的。只有行業(yè)制定好職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對從事行業(yè)的人進(jìn)行考核,為其發(fā)放證書,這樣才能滿足企業(yè)對人才的需要。


其二就是我國的師資比較弱,原因就在于現(xiàn)有的人事制度。我們現(xiàn)有的人事制度是不分教育類型,一刀切的人事管理制度,用普通教育的人事制度來對待職業(yè)教育的人事制度顯然是不對的。職業(yè)學(xué)校要求教師在本科或研究生畢業(yè)以后到企業(yè)去工作,擁有三年或三年以上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后再到職業(yè)學(xué)校做教師,這樣教師就有職場的經(jīng)驗(yàn),明白職業(yè)教育是怎么回事,要教給學(xué)生哪些知識和能力。在這方面我們跟國外的差距比較大。


“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,也是我國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定性階段。在新的形勢下,確保實(shí)現(xiàn)“第一個百年”的宏偉目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)“第二個百年”宏偉目標(biāo)奠定基礎(chǔ),職業(yè)教育負(fù)有重要責(zé)任。未來五年,我國將更加重視加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)教育的定位將更加明確,質(zhì)量將會進(jìn)一步提高,結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,體制和機(jī)制將更加順暢,條件保障將更加有利,改革開放將更加充滿活力。職業(yè)教育將會更好地堅持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,緊扣提高質(zhì)量、促進(jìn)公平兩大主題,著力深化改革,加快發(fā)展,加強(qiáng)建設(shè),不斷提升自身的現(xiàn)代化水平,不斷提升服國家戰(zhàn)略的能力。我想到“十三五”末,我國的職業(yè)教育將會邁上一個新的臺階,將更加適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及我國一些重大的戰(zhàn)略的實(shí)施,在這方面職業(yè)教育會做出更大的貢獻(xiàn),對此我很有信心。

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